À espera do novo El Niño: o Rio Grande do Sul entre a ciência, a prevenção e a capacidade de resposta

Com probabilidade superior a 90% de um novo El Niño ainda em 2026, Comando Militar do Sul e Defesa Civil já simularam um novo colapso no Vale do Taquari. Governo federal, estado e municípios ajustam e reforçam seus planos de contingência; Justiça Federal mantém suspensa a retomada da mineração de areia no Guaíba

*LRCA Defense Consulting - 11/07/2026

Um novo El Niño, classificado por parte da comunidade científica como potencialmente comparável ao episódio de 2015–2016, avança sobre o Oceano Pacífico com probabilidade superior a 90% de formação ainda em 2026, segundo boletins recentes do Climate Prediction Center, órgão da National Oceanic and Atmospheric Administration (Noaa), e do Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet). Para o Rio Grande do Sul, o prognóstico reacende uma pergunta que ainda não tem resposta fechada: o estado, os municípios e as Forças Armadas estão preparados para uma repetição, ou algo pior, da catástrofe de maio de 2024?  

O tema ganhou um capítulo novo em maio deste ano, quando o governo gaúcho tentou destravar mais de duas décadas de embargo à mineração comercial de areia no Lago Guaíba, medida que reacendeu a discussão sobre assoreamento e risco de cheias na capital e na região metropolitana, mas que a Justiça Federal, a pedido do Ministério Público Federal, decidiu manter suspensa até a conclusão da análise pericial do MPF, quando então o zoneamento poderá, de fato, ser ou não homologado.

Um alerta que se aproxima do consenso técnico
Boletim do Climate Prediction Center, órgão da National Oceanic and Atmospheric Administration (Noaa), divulgado em 9 de julho de 2026, elevou de 63% para 81% a probabilidade de o fenômeno atingir intensidade classificada como muito forte entre outubro e dezembro de 2026, e apontou 97% de chance de o El Niño persistir até o início da primavera de 2027. Segundo o boletim, o evento já superou a fase fraca e se encontra em nível moderado, sem sinais de desaceleração. Cientistas ouvidos pela Associated Press, como Emily Becker, da Universidade de Miami, e Daniel Swain, da Universidade da Califórnia, avaliam que o episódio pode rivalizar com o super El Niño de 1997 e 1998, que, segundo o Banco Mundial, provocou 23 mil mortes em desastres climáticos ao redor do mundo e custou a governos até US$ 45 bilhões.

Já em maio, a Defesa Civil do Rio Grande do Sul, em comunicado do Governo do Estado, havia elevado para 83% a chance de a anomalia térmica no Pacífico ficar entre 1,5°C e 2°C acima da média, patamar equivalente ao episódio de 2015 e 2016. A pesquisadora Regina Rodrigues, da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), observa que o intervalo entre eventos de grande magnitude, historicamente próximo de 15 anos, caiu para apenas dois anos desde a última grande cheia. Para o Sul do País, o padrão favorece condições semelhantes às observadas em 2024 (El Niño, bloqueio atmosférico, rios atmosféricos, aquecimento do Atlântico, mudanças climáticas), podendo resultar em chuva muito acima da média, com risco elevado sobre a bacia do Guaíba.

Durante episódios intensos de El Niño, o aquecimento anômalo das águas do Pacífico altera a circulação atmosférica sobre a América do Sul. No Sul do Brasil, isso tende a favorecer a formação e persistência de sistemas frontais e corredores de umidade, aumentando a frequência de chuvas volumosas, especialmente na primavera e no início do verão. 

Um dado técnico merece atenção: em 2024, a pior fase da enchente ocorreu em maio, quando o fenômeno já caminhava para sua fase de dissipação, e não no seu pico. Isso significa que o risco para o Rio Grande do Sul pode se estender além do auge climático do episódio atual, projetado para o fim de 2026 e início de 2027. 

O precedente de 2024: a maior operação humanitária das Forças Armadas no País
A enchente de abril e maio de 2024 atingiu 428 dos 497 municípios gaúchos, deixou mais de 180 mortos e um prejuízo estimado em R$ 88,9 bilhões, segundo relatório conjunto do Banco Mundial, do Banco Interamericano de Desenvolvimento e da Cepal. A resposta das Forças Armadas, batizada de Operação Taquari II, escalou progressivamente: começou com 626 militares em 19 municípios, em 1º de maio, e chegou a mobilizar cerca de 19,5 mil integrantes de Exército, Marinha e Aeronáutica ao fim de dois meses de operação, em uma atuação que o então ministro da Defesa, José Múcio Monteiro, chamou de "operação de guerra". Ao todo, o conjunto das três Forças somou mais de 52 mil resgates aéreos, terrestres e fluviais, cerca de 84 mil pessoas e 10,5 mil animais assistidos, 55 embarcações, 27 aeronaves e 1.710 viaturas empregadas.

Exército Brasileiro
Foi o ramo com maior efetivo empregado, superando 9 mil militares somente sob o Comando Conjunto Taquari II. Concentrou-se na desobstrução de vias, no resgate terrestre e fluvial e na montagem de infraestrutura de emergência. O 4º Grupamento de Engenharia, sediado em Porto Alegre, coordenou o lançamento de pontes de equipagem por meio do 3º Batalhão de Engenharia de Combate (Cachoeira do Sul) e do 6º Batalhão de Engenharia de Combate (São Gabriel). O caso mais emblemático foi a Ponte de Suporte Logístico (Logistic Support Bridge) erguida sobre o Arroio Grande, em Santa Maria, com vão de 60,96 metros e capacidade para veículos de até 80 toneladas, concluída em dez dias de trabalho contínuo, em temperaturas próximas de 0°C. 

O Exército também instalou dois hospitais de campanha, um em Lajeado e outro em Estrela, este com 40 leitos e mais de 20 militares de saúde, empregou viaturas de transporte de carga do tipo 5 toneladas para remoção de pacientes em situação crítica (entre eles casos de hemodiálise e pós-cirúrgicos) e recorreu a viaturas blindadas Guarani para acesso a ruas alagadas onde embarcações não podiam circular. Equipes de defesa química, biológica, radiológica e nuclear (QBRN) do Exército, em conjunto com técnicos da Fepam, também vistoriaram áreas industriais alagadas em Canoas, recolhendo cerca de 2 mil recipientes com produtos químicos.

Marinha do Brasil
Empregou cerca de 2 mil militares na Operação Abrigo pelo Mar-RS, com destaque para o navio-aeródromo multipropósito Atlântico, o maior navio de guerra da América Latina, que partiu do Rio de Janeiro para Rio Grande levando 1.350 militares, 154 toneladas de donativos, 38 viaturas, 24 embarcações de pequeno e médio porte e três helicópteros. O Atlântico dispõe do segundo maior complexo médico embarcado da Marinha, com centro cirúrgico, raio X, consultório odontológico, laboratório e UTI com dois leitos. 

A Força também enviou o navio-patrulha oceânico Amazonas e o navio-patrulha Babitonga, além da fragata Defensora, e montou um hospital de campanha em Guaíba, com mais de 2.500 atendimentos realizados pelo Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais em Apoio à Defesa Civil. Um dos ativos mais decisivos foram as duas estações móveis de tratamento de água transportadas a bordo do Atlântico, com capacidade conjunta de gerar até 20 mil litros de água potável por hora; ao longo da operação, essas unidades trataram mais de 263 mil litros de água, entregues à Corsan para distribuição em áreas com abastecimento interrompido. Fuzileiros navais também empregaram carros lagarta anfíbios em patrulhamento conjunto com a Brigada Militar nas áreas mais castigadas.

Força Aérea Brasileira
Operou a partir das bases aéreas de Santa Maria (BASM), Canoas (BACO) e Florianópolis (BAFL), com mais de 1.300 militares e chegando a reunir 26 aeronaves próprias, entre elas o KC-390 Millennium (usado tanto para lançamento aéreo de cargas quanto para transporte de módulos dos hospitais de campanha das três Forças), o C-105 Amazonas (convertido em UTI aérea para evacuações aeromédicas), os helicópteros H-60L Black Hawk e H-36 Caracal (empregados em resgates de pessoas ilhadas, inclusive noturnos, com uso de óculos de visão noturna) e o KC-30, usado, entre outras missões, para transportar cerca de 20 toneladas de ração a mais de 80 mil animais resgatados. 

A Força coordenou ainda, por meio do Comando de Operações Aeroespaciais (Comae), o tráfego de 36 aeronaves de diferentes órgãos no espaço aéreo de Canoas e Santa Maria, tendo ultrapassado 2 mil horas de voo e mais de 2.167 resgates aéreos ao longo da operação. Um dos resgates mais citados foi o salvamento noturno de 147 pessoas presas em uma igreja no município de Guaíba, com infiltração de policiais militares por meio de guincho a partir de um H-60L.

O emprego combinado desses meios (pontes de engenharia e viaturas blindadas do Exército, navios-hospital e estações de tratamento de água da Marinha, e a malha de transporte aéreo e resgate da FAB) é hoje referência doutrinária citada pelo próprio Exército como base para o adestramento de 2026, tema tratado adiante.

 
Documentário de GZH DOC (2025): "Maio 24 - Um ano da enchente do RS"

Vídeo do "Bom dia, Rio Grande" (2026): "Enchente de 2024 ainda deixa reflexos em Porto Alegre" - cidade tenta reforçar proteção, enquanto moradores convivem com incertezas

Governo libera o zoneamento, mas Justiça mantém o embargo à mineração no Guaíba
A extração comercial de areia no Lago Guaíba foi interrompida ainda em 2003, após ação judicial movida pela ONG Mar de Dentro Ambiente e Educação, que contestou a regularidade das licenças de lavra concedidas na época em que o licenciamento era municipal. Em 2013, uma ação civil pública da Associação Comunitária Amigos do Lami levou a Justiça Federal a suspender de forma ampla qualquer nova licença de mineração no lago até a conclusão de um Zoneamento Ecológico-Econômico pela Fundação Estadual de Proteção Ambiental (Fepam), decisão mantida pelo Tribunal Regional Federal da 4ª Região em 2016 e reafirmada pela Justiça Federal em 2021. O Ministério Público do Rio Grande do Sul (MP-RS) também expediu, em 2015, recomendação formal para que a Fepam se abstivesse de licenciar qualquer atividade de pesquisa ou extração enquanto o zoneamento não fosse concluído.

O quadro mudou em 25 de maio de 2026, quando o governador Eduardo Leite assinou as portarias Fepam nº 597/2026 e nº 601/2026. A primeira aprova o zoneamento ambiental da mineração no Guaíba, liberando cerca de 2.051 hectares (aproximadamente 4% da área do lago) para eventual exploração. A segunda regulamenta o aproveitamento econômico da areia retirada durante as dragagens de manutenção das hidrovias gaúchas, sistema que soma 286 quilômetros entre os portos de Porto Alegre e Rio Grande. Antes, embora a dragagem já fosse realizada para manter a navegabilidade, o material removido era, em regra, depositado em áreas de descarte licenciadas. Com a nova norma, essa areia poderá ser comercializada, desde que cumpridas as exigências ambientais e minerárias. 

A liberação não é automática: cada empresa interessada precisa obter Licença Prévia e de Instalação individual junto à Fepam, além de autorização federal da Agência Nacional de Mineração. O presidente do Sindareia, Laércio Thadeu Silva, definiu o cenário anterior como "mais de 23 anos impossibilitados de tirar um grão de areia" do Guaíba.

As portarias estaduais, porém, não encerraram a disputa judicial. No fim de junho, o juiz federal substituto Bruno Brum Ribas, da 9ª Vara Federal de Porto Alegre, jurisdição do Tribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF4), atendeu a pedido do Ministério Público Federal (MPF) e determinou que a Assessoria Nacional de Perícia em Meio Ambiente (ANPMA), vinculada ao Centro Nacional de Perícia do MPF, analise em até 60 dias os documentos e as justificativas apresentados pela Fepam para a retomada da mineração. Na decisão, o magistrado registrou que "fica mantida a proibição de concessão de licenças ambientais para a atividade de mineração no Lago Guaíba até que sobrevenha decisão judicial definitiva acerca da homologação do referido zoneamento". A Fepam já foi intimada da decisão, e o MPF também deverá se manifestar sobre o zoneamento após a perícia. 

Na prática, portanto, o embargo à mineração comercial no Guaíba segue formalmente em vigor: as portarias de maio criaram o arcabouço administrativo para uma eventual retomada, mas caberá à Justiça Federal, após a análise pericial do MPF, decidir se e quando o zoneamento poderá de fato ser homologado.

Assoreamento foi decisivo na enchente de 2024? O que dizem os técnicos
A literatura técnica sobre extração de areia reconhece que a atividade tem, entre seus poucos efeitos considerados positivos, a redução do assoreamento, já que remove sedimento que de outra forma se acumularia no leito. Nesse sentido, mais de duas décadas sem extração comercial no Guaíba são compatíveis, do ponto de vista teórico, com maior acúmulo de sedimento ao longo do tempo.

Esse não é, porém, o diagnóstico oficial sobre a causa da enchente de 2024. O Comitê Científico do Plano Rio Grande, formado após o desastre, concluiu que o assoreamento não foi fator decisivo nas cheias registradas no Guaíba, no Delta do Jacuí e no Rio Taquari, atribuindo o episódio majoritariamente ao volume pluviométrico extremo, superior a mil milímetros em poucos dias em parte da bacia. Nota técnica do Instituto de Pesquisas Hidráulicas da UFRGS (IPH/UFRGS) chegou a refutar explicitamente a hipótese de que o assoreamento tenha causado ou intensificado a cheia de maio de 2024 no Taquari, e a Associação Brasileira de Recursos Hídricos (ABRHidro) classificou a dragagem em corpos hídricos do porte do Guaíba como uma solução "complexa e limitada", de custo elevado e sujeita a reassoreamento rápido. O próprio governo estadual reforçou essa leitura ao anunciar as portarias de maio de 2026, afirmando publicamente que a liberação da mineração "não tem relação com ações de prevenção a enchentes" e que a inundação de 2024 não alterou o perfil hidrológico histórico do lago.

O setor de mineração defende posição diferente. Para o Sindareia, a retomada da dragagem comercial pode contribuir para a prevenção de eventos como o de 2024, argumento reiterado por representantes do setor à imprensa gaúcha. 

O tema, portanto, segue sem consenso pleno: há base técnica para afirmar que a ausência de extração favoreceu o acúmulo de sedimento ao longo de duas décadas (em termos teóricos e em estudos sobre dinâmica sedimentar), mas não há comprovação oficial de que esse fator tenha sido determinante para a magnitude da catástrofe de 2024, que os estudos atribuem sobretudo à excepcionalidade das chuvas.

Comando Militar do Sul, em caráter preventivo, simula novo colapso no Vale do Taquari
Em 30 de abril de 2026, o Comando Militar do Sul (CMS) realizou, em seu quartel-general em Porto Alegre, um exercício de planejamento de resposta a desastres chamado de "Operação Pampa Pronto", reunindo mais de 40 militares de dez organizações do Exército, além de representantes da Brigada Militar, do Corpo de Bombeiros e da Defesa Civil estadual. O cenário fictício reproduziu uma nova onda de enchentes severas no Vale do Taquari, uma das regiões mais castigadas em 2024, com chuvas acima de 300 milímetros em 24 horas, rompimento de barragem, 15 municípios atingidos, pontes destruídas, hospitais isolados e torres de telefonia fora de operação.

Sob supervisão do general de brigada Renato Souza Pinto Soeiro, Chefe do Centro de Coordenação de Operações do Comando Militar do Sul (CMS), dez células funcionais atuaram simultaneamente, cobrindo inteligência, operações, logística, comunicações, planejamento, assuntos civis, jurídico e finanças. O exercício testou, entre outros dilemas, a distribuição de água potável para 100 mil pessoas sem acesso rodoviário e a coordenação de helicópteros, caminhões e equipes médicas em cenário de comunicações limitadas. Segundo o CMS, os avanços doutrinários incorporados às lições de 2024 incluem coordenação interagências desde as primeiras horas de crise, ativação antecipada de estruturas jurídicas e de comunicação social, e planejamento para continuidade de operações mesmo sem energia elétrica ou internet. O Comando informou que exercícios semelhantes seguirão ao longo de todo o ano de 2026.

A preparação também avançou em estrutura permanente. Em 15 de junho de 2026, o CMS inaugurou, em Nova Santa Rita, na Região Metropolitana de Porto Alegre, o Núcleo da 3ª Companhia de Transporte, junto ao 3º Batalhão de Suprimento (3º B Sup), unidade que concentrou boa parte da logística da Operação Taquari II em 2024. A nova companhia conta com 47 militares e 48 viaturas, entre caminhões-prancha, cavalos mecânicos e caminhões-guincho, ampliando a capacidade de resposta rápida do Exército na região que mais concentra população e infraestrutura crítica do estado.

 
Vídeo do exercício de planejamento de resposta a desastres do CMS 

O que está preparado e o que ainda está em aberto
O Rio Grande do Sul chega ao novo ciclo de El Niño com estrutura de governança muito mais consolidada do que em 2024: o governo estadual informa que os 497 municípios contam hoje com planos de contingência atualizados, 60 municípios prioritários já receberam diagnóstico individualizado de vulnerabilidade, dentro do programa estadual Prepara RS, lançado por decreto em 17 de junho de 2026. Em nível federal, uma Sala de Situação Interministerial, coordenada pela Casa Civil com participação do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, unifica 20 ministérios e órgãos, incluindo o planejamento do emprego das Forças Armadas.

Permanecem, contudo, três questões sem resposta definitiva: 
1. A Justiça Federal irá de fato homologar o zoneamento e liberar o licenciamento, hoje travado por decisão que aguarda perícia do MPF? 

2. Qual é a efetiva capacidade das novas regras de mineração, uma vez liberadas, de reduzir o assoreamento do Guaíba ao longo dos próximos anos?

3. E o mais importante: a combinação de obras de dragagem (R$ 731 milhões já investidos em hidrovias gaúchas desde 2024, segundo o governo estadual), medidas preventivas já realizadas, planos de contingência federal/estadual/municipais e prontidão militar serão suficientes diante de um fenômeno que a maioria dos modelos climáticos já trata como certo, restando apenas definir a intensidade?

Fontes: Noaa; Inmet; Defesa Civil do Rio Grande do Sul; Ministério da Defesa; governo do Estado do Rio Grande do Sul; Fepam; Comando Militar do Sul; jornal Correio do Povo; Instituto de Pesquisas Hidráulicas da UFRGS; ABRHidro; Sindareia; Banco Mundial, BID e Cepal.