O Ministério da Defesa solicitou respostas até 21 de fevereiro de 2023, de cerca de 20 fornecedores locais ao seu pedido 'restrito' de proposta para fornecer 425.213 carabinas de combate corpo a corpo para o Exército indiano e a Marinha indiana, no valor estimado Rs 3.500 crore [US$ 424 milhões].
O pedido de proposta exige que as carabinas 5,56x45mm, das quais 418.455 unidades são para o Exército Indiano e 6.758 para a Marinha Indiana, incorporem 60% de design e conteúdo nativos nelas, na categoria 'Buy Indian' do Procedimento de Aquisição de Defesa - 2020, ao abrigo do qual o concurso está a ser executado.
De acordo com o pedido de proposta de 29 de novembro, o pedido geral será eventualmente dividido entre os dois licitantes mais baixos – ou L1 e L2 – com um deles produzindo 255.128 carabinas e o outro os 170.085 restantes. No entanto, no caso de o L2 ou o segundo menor lance não atender aos custos, termos e condições do fornecedor L1, todo o lote de carabinas CQB seria fornecido por este último, L1. Mas os lances iniciais, o pedido de proposta declarado, precisariam ser apresentados por cada fornecedor para a quantidade total de 425.213 carabinas.
Funcionários da indústria disseram que todos os fornecedores potenciais rivais teriam permissão para entrar em empreendimentos colaborativos com fabricantes de carabinas no exterior, mas precisariam declarar seus respectivos vínculos ao enviar suas propostas ao MoD em resposta ao pedido de proposta.
A solicitação de proposta segue a solicitação de informações de 23 de setembro, também para fabricantes locais para a aquisição planejada de carabinas pesando 3-3,3 kg com alcance efetivo não inferior a 200 m e capaz de uma taxa cíclica de disparo de 600 cartuchos de munição fabricada localmente, por minuto. A solicitação de retorno de informações facilitou o "ajuste fino" da solicitação de proposta, pois levou em consideração muitas respostas de fornecedores antes de sua emissão na semana passada.
O pedido de proposta de 95 páginas exige ainda que as carabinas em potencial marquem nove acertos em 10 tiros disparados de uma montagem fixa em um alvo a 100 metros de distância. Disparar um carregador completo em rajadas curtas de dois ou três tiros, também a um alcance de 100m, precisaria registrar uma taxa de acerto de 60%, afirmou o pedido de proposta. A carabina também seria equipada com uma mira aberta com alcance de 50-200m e uma baioneta destacável de 120mm de comprimento.
Montadas com trilhos Picatinny MIL-STD1913 para acomodar miras e outros acessórios, as carabinas com coronha fixa não precisariam ter mais de 650mm de comprimento e poderiam ser empregadas em temperaturas variando entre 20 graus negativos e 45 graus Celsius positivos. Além disso, elas deveriam ser armazenados em temperaturas variáveis de menos 51 e mais 71 graus Celsius e em condições de 90% de umidade a 30 graus Celsius.
Paralelamente, o fornecedor (ou fornecedores) selecionado seria obrigado a treinar o Exército Indiano e o pessoal da IN na operação e manutenção das carabinas, além de fornecer suporte geral ao produto por pelo menos 15 anos, afirmou o pedido de proposta. Todas as carabinas concorrentes passariam por avaliação técnica, de manutenção e testes de usuário, e sua entrega às duas forças começaria oito meses após a assinatura do contrato e a conclusão 90 meses depois.
Funcionários da indústria disseram que os principais fornecedores locais fornecidos com o pedido de proposta incluíam a Adani Defense and Aerospace, que tinha uma parceria com a Israel Weapon Industries (IWI), a Bharat Forge/Kalyani Strategic Systems, que tem um acordo de colaboração com a Thales Australia e a Bharat Electronics Limited (BEL), que concluiu recentemente um acordo de compartilhamento de tecnologia com a italiana Beretta.
A Jindal Defense and Aerospace firmou uma joint venture com a brasileira Taurus Armas em 2020 para fabricar armas pequenas variadas, a SSS Defense e a ICOMM firmaram um acordo de parceria em outubro de 2022 com a Caracal International dos Emirados Árabes Unidos, foram alguns dos outros pedidos de proposta destinatários.
Ironicamente, Caracal foi selecionada no final de 2018 para fornecer ao Exército Indiano 93.895 de suas carabinas CAR 816 CQB por cerca de US$ 110 milhões por meio do procedimento rápido (FTP) em resposta à licitação do MoD no início do mesmo ano, depois que emergiu como L1 ou o lance mais baixo sobre seu modelo rival em campo pela Thales Australia, depois que ambos os sistemas de armas se qualificaram nos testes.
Sob o FTP, esta aquisição de carabina deveria ter sido concluída dentro do período obrigatório de 12 a 14 meses, ou até agosto de 2019. Mas 13 meses depois, em setembro de 2020, o MoD optou por abandonar o negócio por razões desconhecidas e só recentemente se acredita ter rescindido formalmente o negócio para as carabinas CAR 816 CQB.
Requisitos demais e burocracia complexa causaram insucessos anteriores
De forma alarmante, o exército tem operado sem carabina por mais de duas décadas após a produção licenciada de suas submetralhadoras 9mm 1A1/2 legadas haver cessado. Estas eram versões locais das armas L2A3 Sterling que datam da Segunda Guerra Mundial produzidas pelo antigo Ordnance Factory Board. Tentativas periódicas de adquirir carabinas CQB de 2008 em diante não deram em nada, atormentadas por obstáculos processuais e operacionais tanto pela Diretoria de Infantaria do Exército Indiano quanto pelo MoD [Ministério da Defesa].
Em muitos casos, o primeiro foi culpado por requerer especificações ou requisitos qualitativos ambiciosos demais para as carabinas propostas; o último estava enredado em complexos emaranhados burocráticos que levaram ao cancelamento de inúmeras licitações e à reemissão de solicitações de propostas, apenas para rescindi-las novamente.
“A completa falta de urgência operacional na aquisição de carabinas CQB pelo Exército indiano foi responsável por esse grave lapso que continua a persistir”, disse um alto funcionário da indústria de defesa envolvido na compra da carabina. Além disso, a emissão do pedido de proposta da carabina, ele advertiu, era apenas uma das inúmeras etapas em sua aquisição, pois seria seguida por pelo menos oito processos complexos suplementares antes que a licitação fosse finalmente fechada. Poderia levar de dois a três anos para ser concluído, alertou ele, recusando-se a ser identificado por medo de represálias do MoD.
Esses procedimentos adicionais incluíram avaliação técnica de licitações e testes de campo estendidos sob condições ambientais variadas em grandes altitudes, em terrenos desérticos, áreas costeiras e nas planícies do norte. Seguir-se-ia a avaliação da equipe de relatórios de julgamento, possíveis avaliações de supervisão técnica e benchmarking de preços de carabinas.
As ofertas comerciais seriam então abertas e as negociações abertas com os dois licitantes mais baixos, o que, por sua vez, poderia complicar ainda mais todo o processo, pois várias considerações financeiras e cronogramas de entrega precisariam ser navegados. Por fim, seria necessária a aprovação financeira para a compra da carabina CQB do Comitê de Gabinete de Segurança ou CCS chefiado pelo primeiro-ministro antes que o acordo fosse fechado. Oito meses depois, o Exército indiano e a Marinha indiana começariam a receber as carabinas, que os funcionários da indústria estimam que seria por volta de 2026 ou por aí, e as entregas só seriam concluídas por volta de 2031-32.
Lacuna operacional crítica pode contribuir para o sucesso da nova licitação
Oficiais graduados do exército disseram que a ausência de carabinas se tornou uma lacuna operacional crítica nos últimos anos, já que a força continua a ser destacada em operações de contra-insurgência (COIN) em Jammu e Caxemira, onde o Paquistão intensificou a infiltração de militantes na região inquieta. O exército também está ativamente implantado contra o Exército Popular de Libertação da China (PLA) ao longo da disputada Linha de Controle Real (LAC) no leste de Ladakh desde maio de 2020, onde a falta de uma carabina está sendo sentida.
Atualmente, o exército emprega rifles de assalto como substitutos das carabinas, o que muitos soldados de infantaria afirmam reduzir a eficiência operacional. Em comparação com fuzis de assalto, as carabinas de tamanho menor e relativamente mais leves são mais fáceis de usar em situações de combate corpo a corpo, semelhantes às que prevalecem nas operações COIN
As carabinas têm canos relativamente mais curtos e, ao contrário dos rifles de assalto, têm um ricochete menor quando empregadas em espaços confinados. Disparadas a uma distância relativamente próxima, as carabinas são até capazes de penetrar em coletes à prova de balas e capacetes de proteção e, disseram oficiais do exército, seriam mais eficazes sob as novas regras de engajamento ou RoE ao longo da LAC, que foram revisadas após a morte de 20 soldados indianos após um confronto com o PLA na região de Galwan em Ladakh em meados de junho de 2020.
O RoE alterado, caso seja necessário, apesar dos protocolos bilaterais anteriores de construção de confiança, agora dá aos comandantes do exército local ao longo da LAC – a 'liberdade para iniciar respostas adequadas e proporcionais a quaisquer atos hostis do PLA', nos quais as carabinas CQB se mostrariam altamente eficazes , disseram fontes do exército. Desde que, é claro, sejam disponibilizadas.
===xxx===
*Nota da LRCA Defense Consulting
Fontes indianas informaram anteriormente a esta editoria que a delicada situação que o Exército Indiano está enfrentando em seus conflitos de fronteira com o Paquistão e, principalmente, na fronteira com a China, aliada às instabilidades mundiais causadas pela guerra na Ucrânia e pelo contencioso China & Taiwan, tornam o negócio como de "urgência urgentíssima", o que tenderá a fazer com que as demandas e os prazos burocráticos anteriores sejam drasticamente abreviados, fazendo com que a solução esteja devidamente alinhavada já em 2023.
Além desses fatos decisivos, há a firme determinação do Primeiro-Ministro Narendra Modi e de seu governo em continuar implementando firmemente as políticas do Make in India e do Atmanirbhar Bharat (Índia Autossuficiente), de modo a produzir no país todo o material militar que necessita. Mais ainda, em transformar a Índia, de um dos maiores importadores do mundo, em um grande exportador desse tipo de material.
Assim, a decisão de estabelecer a maior licitação do mundo para a aquisição de fuzis (carabinas CQB), agora no âmbito do Make in India, torna-se a vitrine com a qual o governo indiano se propõe a apresentar ao mundo sua nova dinâmica nesse campo. Com isso, fará todo o possível para que tenha total sucesso.
Nenhum comentário:
Postar um comentário
Seu comentário será submetido ao Administrador. Não serão publicados comentários ofensivos ou que visem desabonar a imagem das empresas (críticas destrutivas).