Memorando assinado na FIDAE pode ampliar acesso da fabricante brasileira a países que exigem negociação direta entre governos, mas impacto real depende da operacionalização do modelo
*LRCA Defense Consulting - 08/04/2026
Em meio à maior feira aeroespacial da América Latina, a Embraer e a ALADA – Empresa de Projetos Aeroespaciais do Brasil SA assinaram um Memorando de Entendimento (MoU) para explorar oportunidades conjuntas no mercado de defesa e segurança. O foco é específico: contratos do tipo governo a governo, os chamados G2G, modalidade em que o Estado brasileiro atua como interlocutor direto na negociação com países compradores.
O acordo chega num momento em que a Embraer busca ampliar sua presença em mercados estratégicos na América Latina e na África, e a ALADA — designada recentemente pelo Ministério da Defesa como entidade autorizada a conduzir aquisições G2G — tenta se firmar como braço operacional da Base Industrial de Defesa brasileira no exterior.
Um canal que ainda não existia
Até agora, países que adotam o modelo G2G como condição para comprar
equipamentos militares encontravam um obstáculo estrutural ao negociar com o
Brasil: a Embraer, empresa de capital aberto e natureza essencialmente privada,
não se encaixava facilmente num formato de contrato entre estados soberanos. A
ALADA foi criada justamente para preencher esse vácuo.
"A exportação G2G é um modelo de negócio inédito no Brasil, no qual a ALADA desempenha um papel estratégico e decisivo, abrindo novas oportunidades de mercado para produtos, serviços e projetos aeroespaciais", afirmou Sergio Roberto de Almeida, presidente da entidade, durante a cerimônia de assinatura.
Para a Embraer Defesa, o benefício mais imediato é o acesso a mercados que antes exigiam uma intermediação estatal que o Brasil simplesmente não oferecia de forma estruturada. "A assinatura deste memorando permitirá que países que necessitam de contratos entre governos acessem uma nova opção de negociação para a aquisição de produtos e soluções da Embraer", disse Fabio Caparica, vice-presidente de Contratos da divisão de Defesa e Segurança.
Os produtos em foco são os carros-chefe da linha militar da companhia: o KC-390 Millennium, cargueiro tático considerado o mais moderno de sua categoria, e o A-29 Super Tucano, líder global em missões de ataque leve e treinamento tático avançado.
Credibilidade institucional como diferencial competitivo
Além de abrir um canal inédito, o modelo G2G oferece à Embraer um argumento
menos óbvio, mas igualmente relevante: credibilidade política junto a clientes
que tradicionalmente desconfiam de fornecedores puramente comerciais em
contratos de defesa.
Em muitos países africanos e latino-americanos, a decisão de compra de equipamentos militares envolve não apenas especificações técnicas, mas também a percepção de que o fornecedor tem respaldo de seu próprio Estado. Ao transitar por uma entidade oficial como a ALADA, o KC-390 e o Super Tucano deixam de ser apenas produtos de uma empresa privada brasileira e passam a carregar, ao menos formalmente, o endosso institucional do governo federal.
O Secretário de Produtos de Defesa, Heraldo Luiz Rodrigues, reforçou essa leitura: "Operações como esta conferem credibilidade institucional às negociações, beneficiando a Base Industrial de Defesa e ampliando o acesso a novos mercados internacionais."
O que o acordo ainda não garante
Apesar do simbolismo do momento — a assinatura numa das principais vitrines
da aviação mundial —, analistas do setor alertam que um MoU é, por definição,
uma declaração de intenções, não um contrato. O impacto real sobre as receitas
e o portfólio de exportações da Embraer só se materializará se a ALADA
conseguir conduzir operações G2G concretas até o fechamento de negócios
efetivos.
E há riscos no caminho. O principal deles é burocrático: se a ALADA introduzir etapas adicionais de aprovação ministerial sem contrapartida em agilidade ou financiamento soberano, pode acabar funcionando como mais uma camada de processo num setor onde velocidade de negociação frequentemente é fator decisivo. A Embraer já opera com suporte do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Defesa e da Força Aérea Brasileira; a ALADA precisará demonstrar que agrega valor distinto a esse ecossistema já existente.
Outro ponto de atenção é o modelo de divisão de riscos. Se a entidade estatal atuar apenas como "assinante" dos contratos enquanto a Embraer continua absorvendo a maior parte dos riscos financeiros e operacionais, o ganho será mais simbólico do que estratégico.
Um teste para o modelo brasileiro de exportação de defesa
O que o acordo sinaliza, acima de tudo, é que o Brasil está tentando
construir uma arquitetura de exportação de defesa mais sofisticada — e usando a
Embraer, sua maior e mais competitiva indústria do setor, como banco de ensaio
para esse modelo.
Concorrentes como Estados Unidos, França e Itália já operam há décadas com estruturas G2G consolidadas, que combinam financiamento governamental, garantias políticas e suporte logístico de longo prazo. O acordo Embraer-ALADA é uma primeira resposta estruturada do Brasil a essa realidade.
Se a ALADA conseguir viabilizar contratos com parceiros africanos e latino-americanos que hoje compram de Boeing, Lockheed ou Leonardo por falta de um canal governamental brasileiro adequado, o MoU terá cumprido seu propósito. Se não, ficará como mais um protocolo de intenções bem-intencionado, assinado sob os holofotes de uma feira internacional.
O mercado — e os ministérios de defesa de Nairóbi a Bogotá — estarão de olho.
